采購談判文件

項目名稱：啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目（第二次）

啟東市自來水廠有限公司

啟東市呂四自來水廠有限公司

二○二四年八月十九日

地址: 啟東市公園中路802號、啟東市呂四港鎮(zhèn)環(huán)城北路628號                    

郵政編碼：226200

目錄

第一部分  競爭性談判公告

第二部分  談判須知

第三部分  項目需求

第四部分  評審方法和評審標準

第五部分  響應文件組成

第一部分  競爭性談判公告

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司就啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目（第二次）進行競爭性談判采購，歡迎符合條件的供應商參加談判。

項目概況

啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目（第二次）的潛在供應商在啟東市自來水廠有限公司官網獲取談判文件，并于2024年8月22日9時00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目名稱：啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目

項目類型：服務

預算金額、最高限價：總價32.86萬元。分項限價：啟東水廠保潔19.46萬元；呂四水廠保潔13.4萬元。分項（及總價）報價超過分項（及總價）最高限價的為無效報價；各投標人每項的分項綜合單價報價與分項單價最高限價相比的下浮率必須一致，否則，作無效標處理。

采購需求：詳見談判文件。

合同履行期限：詳見談判文件第三部分。

本項目是否接受聯合體投標：否。

二、供應商的資格要求

1.滿足《政府采購法》第二十二條的相關規(guī)定；

2.投標供應商具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

3.投標供應商近三年（自投標截止之日起往前推，以合同簽訂日期為準）承擔過企業(yè)、事業(yè)或政府機關單位辦公或生產經營場所的物業(yè)管理服務（含保潔服務）或保潔服務（提供合同）；

4.投標供應商參加政府采購活動前3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明；

5.本項目不接受任何形式的聯合體投標。

三、獲取采購文件

時間：2024年8月19日至2024年8月21日

地點：啟東市自來水廠有限公司官網

方式：凡有意參與談判的供應商須自行從啟東市自來水廠有限公司官網下載。

四、遞交響應文件截止時間、開標（談判）時間和地點：

  遞交時間：2024年8月22日上午8:30-9:00（北京時間）

截止時間：2024年8月22日上午9:00（北京時間）

開標（談判）時間：2024年8月22日上午9:00（北京時間）

開標（談判）地點：城投集團大樓二樓會議室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

六、其他補充事宜

1.投標保證金：免收

2.對談判文件的詢問、質疑請以書面形式向采購人、采購代理機構提出。

七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息：

名稱：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司

地址： 啟東市公園中路802號、啟東市呂四港鎮(zhèn)環(huán)城北路628號

聯系人：謝裕

聯系電話：0513-83109993

2.采購代理機構信息：

名稱：南通東洲工程項目管理有限公司

地址：啟東市和平中路808號景都大廈南五樓

聯系人：施伶俐

聯系電話：0513-83302829

附件：談判文件

第二部分  談判須知

一、總則

1.采購方式

1.1本次采取競爭性談判方式，本談判文件僅適用于談判公告中所述項目。

2.合格的談判供應商

2.1滿足談判公告中供應商的資格要求的規(guī)定。

2.2滿足本談判文件實質性條款的規(guī)定。

3.適用法律

3.1本次采購及由此產生的合同受中華人民共和國有關的法律法規(guī)制約和保護。

4.談判費用

4.1參加談判的供應商應自行承擔所有與參加談判有關的費用，無論談判過程中的做法和結果如何，采購人、采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.談判文件的約束力

5.1供應商一旦參加本項目采購活動，即被認為接受了本談判文件的規(guī)定和約束。

6.談判文件的解釋

6.1談判文件由采購人解釋。

二、談判文件

1.談判文件構成

1.1談判文件由以下部分組成：

（1）競爭性談判公告

（2）談判須知

（3）項目需求

（4）評審方法和評審標準

（5）響應文件組成

（6）附件

請仔細檢查談判文件是否齊全，如有缺漏請立即與采購代理機構聯系解決。

1.2供應商應認真閱讀談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。按談判文件要求和規(guī)定編制響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對談判文件作出實質性響應，否則其風險由供應商自行承擔。

2.談判文件的澄清

2.1任何要求對談判文件進行澄清的供應商，應在提交首次談判響應文件截止時間二日前以書面形式遞交給采購人、采購代理機構。采購人有權對發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或修改。

2.2采購人視情組織答疑會

3.談判文件的修改

3.1在談判響應文件遞交截止時間前，采購人可以對談判文件進行修改。

3.2采購人有權按照法定的要求推遲響應文件遞交截止日期和談判日期。

3.3談判文件的修改將在啟東市自來水廠有限公司官網公布，補充文件將作為談判文件的組成部分，并對供應商具有約束力。

三、響應文件的編制

1.響應文件的語言及度量衡單位

1.1供應商遞交的響應文件以及供應商與采購人就有關談判的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。

1.2除技術性能另有規(guī)定外，響應文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。

2.響應文件構成

2.1供應商編寫的響應文件應包括資格審查文件、價格標文件。供應商按“第五部分響應文件組成”要求編寫響應文件。

3.談判響應有效期

3.1談判響應有效期為本項目響應文件遞交截止時間后60天。談判響應有效期小于60天將被視為非實質性響應而予以拒絕。

4.談判響應有效期的延長

4.1在特殊情況下，采購人于原談判響應有效期滿之前，可向談判供應商提出延長談判響應有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。供應商可以拒絕采購人的這一要求而放棄談判響應，同意延長談判響應有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。受談判響應有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。

四、響應文件的遞交

1.響應文件的蓋章要求

1.1響應文件必須加蓋騎縫章或每頁蓋章。

1.2響應文件如有修改、行間內插字和增刪，修改處應由供應商加蓋供應商的印章。

2.響應文件的遞交

2.1響應文件必須提供1份正本2份副本。

2.2響應文件應于競談文件中規(guī)定的遞交響應文件截止時間前將書面響應文件送至指定的投標地點。

2.3響應文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應在談判響應文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

2.4響應文件分二包密封，一包資格審查文件、一包價格標（每包內含相應文件正副本）。

2.5供應商應在響應文件密封袋上標明：采購人名稱、項目名稱、供應商名稱、響應文件名稱（如：“資格審查文件”、“價格標”）。

2.6所有響應文件密封袋的封口處均應加蓋供應商印章。

2.7如果供應商未按上述要求密封及加寫標記，將作無效響應文件處理。

2.8如有要求提供原件核查的材料，供應商應將原件單獨整理在一個封袋內，在響應文件遞交截止時間前隨響應文件一并遞交至采購人。

3.響應文件截止日期

3.1供應商應將響應文件在響應文件遞交截止時間前送達至指定地點。供應商應充分考慮各種風險因素，如因供應商原因造成沒有在遞交截止時間前寄達，由供應商自行承擔全部責任。

3.2采購人可以按照規(guī)定，通過修改響應文件酌情延長響應文件遞交截止日期，在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。

4.響應文件的拒收

4.1采購人拒絕接收在其規(guī)定的響應文件遞交截止時間后送達的任何響應文件。

5.響應文件的撤回和修改

5.1響應文件的撤回

5.1.1供應商可在響應文件遞交截止時間前，撤回其響應文件。

5.1.2供應商撤回響應文件，則認為其不再參與本項目談判活動。

5.2響應文件的修改

5.2.1供應商可在響應文件遞交截止時間前，對其響應文件進行補充、修改，供應商必須將修改響應文件的書面材料并密封后提交給采購人或采購代理機構，同時在封套上標明“修改響應文件”和“開標時啟封”字樣。采購人或采購代理機構可以予以接收，但不退還響應文件。補充、修改的內容應當按照談判文件要求簽署、蓋章、密封后，作為響應文件的組成部分。

5.3在響應文件遞交截止時間之后，供應商不得對其響應文件作任何修改。

5.4在響應文件截止時間至響應文件中規(guī)定的談判響應有效期滿之間的這段時間內，供應商不得撤回其響應文件。

五、談判與評審

1.談判儀式

1.1采購人將在談判公告中規(guī)定的時間和地點組織談判開始儀式。

1.2采購人在談判結束后公布各供應商的最后報價。

2.競爭性談判小組

2.1談判開始儀式結束后，采購人將立即組織競爭性談判小組進行評審。

2.2競爭性談判小組由3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于競爭性談判小組成員總數的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構不得參加本機構代理的采購項目的評審。

2.3達到公開招標限額標準的貨物或服務采購項目，競爭性談判小組應當由5人以上單數組成。

2.4談判小組獨立工作，負責評審所有響應文件并確定成交候選人。

3.談判評審過程的保密與公正

3.1談判小組、采購人、采購代理機構、相關監(jiān)督人員等與評審工作有關的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。

3.2在談判評審過程中，談判供應商不得以任何行為影響談判評審過程，否則其響應文件將被作為無效響應文件。

3.3談判小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據談判文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應談判文件的響應文件按無效響應處理，談判小組應當告知提交響應文件的供應商。

3.4評審開始后，直至向成交供應商授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較響應的有關資料以及授標建議等，采購人、談判小組、采購代理機構均不得向供應商或與評審無關的其他人員透露。

3.5采購人、采購代理機構和評審小組不向未成交的供應商解釋未成交原因，也不公布評審過程中的相關細節(jié)。

4.評審過程的澄清

4.1評審期間，為有助于對響應文件的審查、評價和比較，談判小組有權以書面形式要求響應人對其響應文件進行澄清，但并非對每個供應商都作澄清要求。

4.2接到談判小組澄清要求的供應商應按談判小組規(guī)定的時間和格式做出書面澄清，澄清的內容作為響應文件的補充部分，但實質性的內容不得做任何更改。

4.3接到談判小組澄清要求的供應商如未按規(guī)定做出澄清，其風險由供應商自行承擔。

5.對響應文件的初審

5.1響應文件初審分為資格性審查和符合性審查。

5.1.1資格性審查：依據法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，談判小組對響應文件中的資格審查證明材料進行審查，以確定供應商是否具備參加談判的資格。

注：在“信用中國”網站有不良信用記錄的供應商將被取消參加談判的資格。接受聯合體的項目，兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的,聯合體成員中任何一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良應用記錄。

5.1.2符合性審查：依據談判文件的規(guī)定，由談判小組從響應文件的有效性、完整性和對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。

5.1.3未通過資格審查或符合性審查的供應商，采購代理機構將現場告知未通過資格審查或符合性審查的原因，評審結束后，采購代理機構將不再告知未通過資格審查或符合性審查的原因。

5.2在正式談判前，談判小組將首先審查每份響應文件是否實質性響應了談判文件的要求。實質性響應的響應文件應該是與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大負偏離或保留。

所謂重大負偏離或保留是指與談判文件規(guī)定的實質性要求存在負偏離，或者在實質上與談判文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權利或供應商的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。重大偏離由談判小組按照少數服從多數的原則認定。談判小組決定響應文件的響應性只根據響應文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

5.3如果響應文件實質上沒有響應談判文件的要求，談判小組將予以拒絕，供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其響應文件成為實質性響應文件。

5.4談判小組將對確定為實質性響應的文件進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）響應文件中談判報價總表內容與響應文件中相應內容不一致的，以談判報價總表為準。

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以談判報價總表的總價為準，并修改單價。

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上錯誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。

5.5談判小組將按上述修正錯誤的方法調整響應文件中的報價，并現場告知供應商，調整后的價格應對供應商具有約束力。如果供應商不接受修正后的價格，則其談判活動將被拒絕。

5.6談判小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何供應商相應的名次排列。

6.被認定為未實質性響應談判文件的響應文件的情形

6.1出現下列情形之一的，作無效響應處理。

6.1.1響應文件未按照談判文件的要求進行制作或密封的。

6.1.2響應文件未按規(guī)定加蓋供應商印章，投標報價部分未蓋章的。

6.1.3響應文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的。

6.1.4供應商不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的。

6.1.5響應文件與談判文件有重大偏離的或未能實質性響應談判文件要求的。

6.1.6供應商屬于投標禁止情形的。

6.1.7響應文件除價格標外出現報價的。

6.1.8響應報價超過最高限價的。

6.1.9同一供應商提交兩個（含兩個）以上不同的響應報價的。

6.1.10未通過符合性檢查的。

6.1.11不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

6.1.12供應商被 “信用中國”網站列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重失信行為記錄名單?；虿樵儭靶庞弥袊本W站后發(fā)現供應商存在其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄。

6.1.13響應文件含有采購人不能接受的附加條件的。

6.1.14談判小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將現場要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其作為無效響應處理。

6.1.15其他法律、法規(guī)及本談判文件規(guī)定的屬無效響應的情形。

6.2出現下列情形之一的，談判失敗

6.2.1符合條件的供應商或者對談判文件作實質響應的供應商不足3家的，符合《政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形：技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的，提交最后報價的供應商可以為2家。

6.2.2出現影響采購公正的違法違規(guī)行為的。

6.2.3因重大變故，采購任務取消的。

6.2.4談判小組認定談判文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行。

6.3響應文件遞交截止時間結束后參加談判的供應商不足三家的處理：

6.3.1如出現響應文件提交截止時間結束后參加談判的供應商或者在評審期間對談判文件做出實質響應的供應商不足三家情況，按政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。

六、成交

1.確定成交單位

1.1成交候選供應商的選取原則和數量見談判文件第四部分規(guī)定。

1.2采購人授權談判小組在成交候選供應商中直接確定成交供應商。

1.3采購人將在“啟東市自來水廠有限公司官網”發(fā)布成交結果公告，公告期限為1個工作日。

1.4若有充分證據證明，成交供應商出現下列情況之一的，一經查實，將被取消成交資格：

1.4.1提供虛假材料謀取成交的。

1.4.2向采購人、采購代理機構行賄或者評審專家提供其他不正當利益的。

1.4.3惡意競爭，最終總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的。

1.4.4屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評審過程中又未被談判小組發(fā)現的。

1.4.5與采購人或者其他供應商惡意串通的。

1.4.6采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。

1.5有下列情形之一的，視為供應商串通參與談判，響應無效：

1.5.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制。

1.5.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理談判事宜。

1.5.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人。

1.5.4不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規(guī)律性差異。

2.質疑處理

2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商依法獲取其可質疑的談判文件的，可以對談判文件提出質疑。

2.2供應商認為談判文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。上述應知其權益受到損害之日，是指：

2.2.1對可以質疑的談判文件提出質疑的，為收到談判文件之日或者談判文件公告期限屆滿之日。

2.2.2對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。

2.2.3對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

2.3質疑函必須按照本談判文件中《質疑函范本》要求的格式和內容進行填寫。供應商如組成聯合體參加談判，則《質疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。

2.4對采購方式、談判文件、談判結果等的質疑請向采購人或采購代理機構提出。供應商于法定期限內提起質疑，向采購人或采購代理機構以書面形式提交質疑函。

2.5以下情形的質疑不予受理

2.5.1內容不符合《政府采購質疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定的質疑。

2.5.2超出政府采購法定期限的質疑。

2.5.3未參加談判活動的供應商或在談判活動中自身權益未受到損害的供應商所提出的質疑。

2.5.4供應商組成聯合體參加談判，聯合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質疑。

2.6供應商提出書面質疑必須有理、有據，不得捏造事實、提供虛假材料進行惡意質疑。否則，一經查實，采購人有權依據政府采購的有關規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該供應商進行相應的行政處罰和記錄該供應商的失信信息。

3.成交通知書

3.1成交結果確定后，采購人將向成交供應商發(fā)出成交通知書。

3.2成交通知書將是合同的一個組成部分。對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄談判項目的，應當依法承擔法律責任。

七、授予合同

1.簽訂合同

1.1成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照談判文件確定的事項與采購人簽訂采購合同。

1.2談判文件、成交供應商的響應文件及談判過程中有關澄清、承諾文件均應作為合同附件。

1.3簽訂合同后，成交供應商不得將貨物（含其他相關服務）或服務進行轉包。未經采購人同意，成交供應商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權終止合同，成交供應商的履約保證金將不予退還。采購合同分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。轉包或分包造成采購人損失的，成交供應商應承擔相應賠償責任。

2.貨物和服務的追加、減少和添購

2.1采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物和服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不超過原合同金額10%。

2.2采購結束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當的減少時，在雙方協商一致的前提下，可以按照采購時的價格水平做相應的調減，并據此簽訂補充合同。

第三部分  項目需求

請供應商在制作響應文件時仔細研究項目需求說明。

一、采購項目的內容及服務要求

（一）項目范圍

1、啟東水廠辦公大樓、地面水廠綜合樓、增壓泵站（久隆泵站、北新泵站、常樂泵站、三廠泵站、惠萍泵站、匯龍泵站、永陽取水口、寅陽泵站、啟隆泵站）及生產區(qū)域公共走道、通道、會議室、管理用房的設備、地面、衛(wèi)生間的清潔、保潔及垃圾等每天打掃清理工作。啟東水廠辦公大樓固定保潔人數1人，地面水廠綜合樓、各增壓泵站固定保潔人數2人，共計固定人數3人。定期清洗區(qū)域:辦公區(qū)域及生產區(qū)域的門窗、泵房中的機泵，濾池扶梯過道，室內衛(wèi)生每季度一次，九座泵站定期打掃。

2、呂四自來水廠辦公區(qū)域(包括辦公室、走廊、樓梯間、四樓會議室、四樓活動室、三樓會議室、衛(wèi)生間等)地面、門窗的清潔、保潔及垃圾等每天打掃清理工作;宿舍樓區(qū)域(包括走廊、樓梯間、衛(wèi)生間等)地面、門窗的清潔、保潔及垃圾等每天打掃清理工作；呂四地面水廠由呂四增壓泵站、泓港工業(yè)水廠兩部分組成，呂四增壓泵站前場地、綜合樓前場地、辦公室、會議室及管理用房的設備、地面衛(wèi)生間的清潔、保潔及垃圾等每天打掃清理工作。呂四自來水廠辦公區(qū)域和宿舍樓區(qū)域固定保潔人數1人，呂四地面水廠固定保潔人數1人，共計固定人數2人。

3、凡遇到上級部門檢查，各區(qū)域都需要進行保潔、做到隨叫隨到，人員標配6人/每天*4天(固定人數除外)。每季度一次大保潔、標配不少于6人/每天*2天(固定人數除外)。

4、固定保潔服務人員因招標人需要，可根據招標人要求調整固定保潔服務人員的工作地點，該項需投標人考慮入綜合報價中。

（二）服務期限：本項目服務期限為合同簽訂之日起一年。

遵守上下班制度，合同期內，工作日上班時間:上午07:00-10:30，下午13:30-17:00;雙休日及節(jié)假日期間上班時間:上午08:00-11:30，下午14:00-17:30；合同期內每日需按招標要求指派保潔人員完成招標文件中的工作內容。

如出現未按招標要求及上下班制度履約的，發(fā)現一次予以書面警告，出現兩次書面警告招標人有權終止合同，并扣除全部履約保證金，列入啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司黑名單。

注：具體時間如有調整，則根據招標人要求執(zhí)行。

（三）服務地點：啟東市及部分海門區(qū)（包括但不限于：啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司管轄的所有大樓、地面水廠及增壓泵站等）。

（四）服務要求：

包括但不限于：

1、保持辦公大樓、生產區(qū)域及宿舍區(qū)域（呂四水廠）內的公共走道、通道、樓道等地面清潔、光亮，無污跡，無腳印、無污漬，無浮灰。垃圾每天清理、垃圾桶擦拭干凈。

2、衛(wèi)生間須每天保持整潔無異味，空氣清新，墻面四角無蛛網，地面及便池無污跡，瓷磚貼面無浮塵，隔斷無污漬，衛(wèi)生潔具、鏡面保持光亮，鏡面和臺面無水跡、無污跡銹斑。地面干燥、無因水留下腳印，無積水，循環(huán)保潔，隨臟隨清理，達到無異味、無雜物、無灰塵、無污垢等。

3、會議室內無雜物亂堆現象。會議桌整潔干凈，無劃痕，無水漬。杯子、椅子等物品擺放整齊劃一。

4、管理用房設備須保持每天干凈，無浮灰。

5、啟東市自來水廠每季度清洗及保潔一次的區(qū)域：辦公區(qū)域及生產區(qū)域的門窗、泵房中的機泵，濾池扶梯過道，包括生產區(qū)域室內衛(wèi)生，須保持無灰塵、無污垢、無浮灰。

6、啟東市呂四自來水廠：呂四增壓泵站前場地、綜合樓前場地、辦公室、會議室及管理用房的設備、地面、衛(wèi)生間的清潔、保潔及垃圾等每天打掃清理工作。

7、凡遇到上級部門檢查，各區(qū)域都需要進行保潔、做到隨叫隨到。

（五）具體人員要求：

人員年齡在65周歲以下，所有人員工資不得低于啟東市最低工資標準（最低工資標準參照南通市人力資源和社會保障局發(fā)布的《關于調整南通市最低工資標準的通知》）。成交供應商必須遵守勞動法規(guī)，依法規(guī)范用工，全員簽訂勞動（勞務）合同，全員辦理相應的社會保險。合同期內，來上班的保潔人員信息必須提前一個月報招標人備案。

（六）考核制度：

1、考核內容：詳見附件

2、考核方法

根據本項目保潔工作內容，每季度招標人組織相關人員會同成交供應商管理經理進行聯合檢查，并對服務工作進行考核。每季度考核結果與服務費用掛鉤。保潔工作考核表中所有評估項目均達到良好及以上的，服務費全額給付；否則，招標人按照每次結算保潔費用的10％先行扣款，然后根據雙方協商的清潔標準結算。如成交供應商對服務缺陷不予更正，招標人有權另請其他單位更正，所發(fā)生的費用在履約保證金中扣除，如不夠，從當季保潔費用中扣除或另行賠償。

二、投標報價要求

1.供應商應仔細閱讀談判文件的所有內容，按談判文件的要求提供談判響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對談判文件作出實質性響應。

2.談判報價包括在服務期內完成服務內容所需要的一切費用。包括但不限于：人員的錄用、辭退和勞動法律規(guī)定的手續(xù)，包括勞務人員信息登記、勞動（勞務）合同的簽訂和解除、人員安全的宣教和人員所有安全風險的承擔、保潔必備工具、器材、耗材、交通費、管理費、培訓費、通訊費、人員工資、保險（包括配備人員保險費）、體檢費、服裝費、加班費、福利費、體檢費、利潤、稅金（包括勞務人員工資發(fā)放所涉及的稅金）、地方各項基金以及勞務人員因保潔工作需要的安全警示標識（人員及保潔車輛）等所發(fā)生的一切費用視為已包含在投標人的投標報價之中。無論投標結果如何，供應商自行承擔與投標響應有關的全部費用（包括供應商自行進行的現場勘察費用）。供應商報價時應充分考慮現場環(huán)境以及國家政策性調整等風險因素，在合同實施期間，合同價不隨國家政策或法規(guī)、標準及市場因素的變化而進行調整，也不因實際服務周期的延長或縮短而調整。任何可變的或者附有條件的投標報價，采購方均將予以拒絕。

3.談判報價應是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何可變的或者附有條件的投標報價，招標人均將予以拒絕。

4.各投標人每項的分項綜合單價報價與分項單價最高限價相比的下浮率必須一致，否則，作無效標處理。

5.投標報價中的計價一律采用人民幣。

三、付款方式

自合同生效后每季度采購方向成交供應商支付保潔合同價的25％，成交供應商需出具相應合格的發(fā)票。如發(fā)現保潔質量問題，招標方按照每次結算保潔費用的10％先行扣款，然后根據雙方協商的清潔標準結算。

四、履約保證金

1、本項目中標后的履約保證金為項目成交價的10%，中標供應商的履約保證金須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入招標單位賬戶（提交方式：應當以數字人民幣、銀行轉賬、網銀、電匯、支票、本票、匯票、銀行保函、保險保函等形式提交），中標供應商憑中標通知書與招標單位簽訂合同。超期或未有協商，則視為自動放棄成交資格。

2、中標供應商在全部履約完合同義務后，招標人一次性退還履約保證金。

3、發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：

a.簽訂合同后，中標供應商不履行合同義務的，招標單位有權全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時招標單位亦有權終止合同，中標供應商還須承擔相應的法律賠償責任，并列入啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司黑名單。

b.中標供應商在履約過程中發(fā)生違約行為，給招標單位造成損失的，招標單位有權在中標供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補招標單位經濟損失，不足的部分中標供應商另外補齊。

第四部分  評審方法和評審標準

一、談判方式

現場談判，供應商按照談判公告的要求參加談判活動。

二、談判程序及評審方法和標準

招標代理機構現場打開供應商的響應文件，談判小組對供應商的資格性、符合性進行審查，通過審查的供應商接受談判小組的談判，在質量和服務相等的前提下，最后報價最低者為成交供應商。

資格性、符合性審查結束后進入最后報價環(huán)節(jié)，最后報價將作為評審價。所有的響應供應商須在20分鐘內填寫完畢并遞交最后報價，未在規(guī)定時間內遞交最后報價的，視作無效響應處理。

最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，遞交最后報價的供應商不得少于3家；只有符合《政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形的，遞交最后報價的供應商可以為2家。

各供應商最后報價結束后,如談判小組認為最后最低的供應商的報價明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競爭，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，則有權要求其在合理的時間內現場提供說明，必要時提交相關證明材料。若該供應商拒絕說明或未在規(guī)定期限內提供說明，或雖有書面說明但仍無法證明其報價合理性的，則談判小組有權取消其談判成交資格，按順序由最后報價次低的供應商遞補，以此類推。

評委在認真審閱響應文件的基礎上，根據各響應文件的響應程度獨立評判。

（一）談判小組對供應商資格進行審查

供應商資格不合格的，其響應文件判定為無效響應文件。

（二）談判小組對符合資格要求的供應商的響應文件進行符合性審查

未通過符合性審查的響應文件，將被判為不滿足談判文件實質性要求。

（三）成交供應商的確定

談判小組將從質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高順序推薦3名成交候選供應商，并編寫評審報告。

招標人從評審報告提出的成交候選供應商中，根據質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商。

招標人委托談判小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應商。若報價相同時則通過抽簽方式隨機確定排名順序。

（四）采購代理機構宣布評審結果

（五）公告成交結果

自確定成交供應商之日起2個工作日內，在啟東市自來水廠有限公司官網公告成交結果，公告期限為1個工作日。

（六）發(fā)放成交通知書

公告成交結果的同時，采購人向成交供應商發(fā)放成交通知書。

成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結果，成交供應商無正當理由不得放棄成交。

第五部分  響應文件組成

響應文件由資格審查證明材料、價格標二部分組成。

一、資格審查證明材料（不能出現價格文件）

1.投標人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函（按照附件一格式填寫）（如分公司參加投標的，另需提供總公司的授權證明）；

2.法定代表人身份證明及法定代表人身份證正反面復印件（按照附件二格式填寫，無論法定代表人是否親自參加開標均需提供本項材料）；

3.法定代表人授權委托書及被授權人身份證正反面復印件（按照附件三格式填寫，法定代表人親自參加的，無需提供授權委托書）；

4.供應商承諾書（按照附件四格式填寫）；

5.合法的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

6.投標供應商近三年的業(yè)績證明材料；

7.沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明（按照附件五格式填寫）；

8.提供供應商通過“信用中國”下載的信用信息報告（報告生成日期為本項目開標時間前一個月內）。

注意：上述復印件均需加蓋單位公章，否則資格審查不通過。

二、價格標

1.投標報價表（按照附件六格式填寫）；

2.最后報價一覽表、最后報價明細表（按照附件七格式填寫），供應商須簽字并加蓋單位公章，供最后報價時使用。

附件一

投標人符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的聲明函

我單位參加_________    _（項目名稱）投標活動。針對《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定做出如下聲明：

1.我單位具有獨立承擔民事責任的能力；

2.我單位具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.我單位具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4.我單位有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.我單位參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（1.供應商在參加政府采購活動前三年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款規(guī)定的“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定。）

6.我單位滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

                     承諾人名稱（公章）：

                        日  期：    年  月  日

附件二

法定代表人身份證明

先生/女士，身份證號碼：，現任單位職務，為法定代表人，特此證明。

單位名稱（蓋章）：

年   月  日

附：法定代表人的身份證正反面復印件蓋單位公章

附件三

法定代表人授權委托書

本人（姓名）系（授權單位名稱）的法定代表人，現委托（姓名）（身份證號）為我方代理人，以我方名義全權處理與采購項目有關的一切事務，其法律后果由我方承擔。

本授權書于    年  月  日起生效。代理人無轉委托權。

代理人(被授權人)（簽名）:

授權單位名稱（蓋章）：

授權單位法定代表人（簽名或蓋章）：

年    月    日

附：代理人(被授權人)身份證正反面復印件蓋公章

附件四：

供應商信用承諾書

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

我們已收到你們關于的采購文件，經仔細閱讀研究，我們決定參加投標，并作如下承諾：

1.愿意按照采購文件的一切要求，參與投標。

2.我單位的響應文件自響應文件遞交截止時間后60天內有效。

3.我單位所提交的單位基本信息、人員、從業(yè)資質和資格、業(yè)績等所有資料，均合法、真實、準確、有效，無任何偽造、修改、虛假成分；

4.嚴格依照國家和省、市、縣關于招標投標等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加招標投標活動；積極履行社會責任，促進廉政建設；

5.自我約束、自我管理，守合同、重信用，不參與圍標串標、弄虛作假、騙取中標、干擾評標、違約毀約、惡意投訴等行為，主動維護招標投標的良好秩序；

6.我單位自愿接受有關行政監(jiān)督部門的依法檢查。如發(fā)生違法違規(guī)或不良行為或存在其他法律法規(guī)對招標投標行為予以限制的情形，自愿接受有關行政監(jiān)督部門依法給予的行政處罰（處理），并依法承擔相應的法律責任；

7.自覺接受政府部門、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論等監(jiān)督；

8.如果我單位的響應文件被接受，我單位將嚴格履行采購文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質、按量履行義務。

9.我單位愿意提供在采購文件中要求的所有資料。

10.我單位同意采購文件中確定成交供應商的方式。

11.如被確定為成交供應商，愿意在簽訂合同前向采購人交納履約保證金，如無法履約合同義務，采購人可對履約保證金作不予退還處理并報相關部門予以處罰；如逾期完成合同任務，采購人可按采購文件予以處理。

12.上述承諾已向我單位員工作了宣傳教育。

如有違反上述承諾的不良行為，我單位同意將其予以上網公示。

有關本項目事項的函電，請按下列方式聯系：

單位：         郵編：             電話：

傳真：         聯系人：           地址：

供應商（蓋章）：

法定代表人（簽名或蓋章）：

受托代理人（簽名或蓋章）：

時間：   年  月  日

附件五：

參加采購活動前三年內在經營活動中

沒有重大違法記錄的書面聲明

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

我單位在參加本次啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄，特此承諾。

若采購人或采購代理機構在本項目采購過程中發(fā)現我單位近三年內在經營活動中有重大違法記錄，我單位將無條件地退出本項目的招標，并承擔因此引起的一切后果。

供應商名稱（蓋章）：

法定代表人或被授權人（簽字或蓋章）：

年  月  日

附件六：

報價表

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

根據啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目談判文件上明確的各項要求，做出報價如下：

供應商（蓋章）：

法定代表人或被授權人（簽名）：

年  月  日

附件七：最后報價一覽表

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司：

根據啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目談判文件上明確的各項要求，本人經請示公司領導同意并代表本公司對本項目做出最后報價如下：

供應商名稱（全稱并加蓋公章）：

法定代表人或被授權人（簽名）：

日期：     年   月   日

說明：供應商可按以上格式制作“最后報價一覽表”，簽名并加蓋單位公章后密封在價格標密封袋內，在開標現場填寫，供最后報價時使用。

附件八：

質疑函范本

一、質疑供應商基本信息

質疑供應商：

地址：                        郵編：                                    

聯系人：                      聯系電話：                                       

授權代表：                                                                 

聯系電話：                                                                

地址：                         郵編：                                     

二、質疑項目基本情況

質疑項目的名稱：                                                          

質疑項目的編號：                         包號：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質疑事項具體內容

質疑事項1：

事實依據：

法律依據：

質疑事項2

……

四、與質疑事項相關的質疑請求

請求：

簽字(簽章)：                   公章：                      

日期：    

質疑函制作說明：

1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。

2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。

4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。

5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。

6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

附件九：

啟東市自來水廠有限公司、啟東市呂四自來水廠有限公司

保潔工作考核表

日期：   年    月   日

附件十：

啟東市自來水廠有限公司年度（2024.  -2025.  ）保潔驗收單  

                                     日期：     年    月   日

附件十一：

啟東市呂四自來水廠有限公司年度（2024.  -2025.  ）保潔驗收單  

                                     日期：     年    月   日

啟東市自來水廠辦公大樓、地面水廠及增壓泵站、呂四水廠辦公大樓、宿舍區(qū)域及呂四地面水廠2024-2025年度保潔服務項目--競談文件（第二次）.docx